L’atelier de prospective sur l’Asie
Dans la déclaration commune signée le 9 novembre 2024 entre Xi Jinping et Prabowo Subinto*, lors de la visite de ce dernier en Chine, les Indonésiens ont laissé passer une tournure de phrase susceptible de leur porter lourdement préjudice par la suite en mer de Chine du Sud, voire aux autres riverains en contentieux territoriaux avec Pékin.
Les Philippines ont été la bonne surprise de l’Asie du Sud-Est en 2023 et 2024 avec un retour de la stabilité et une reprise de la croissance (+ 5,5 % annoncé pour 2024). Ces indicateurs encourageants ont incité Bruxelles à reprendre des négociations interrompues en 2017 en vue d’un accord de libre-échange. Annoncé en mars 2024, un premier cycle de discussions formelles a eu lieu à Bruxelles du 14 au 18 octobre, emmené par le commissaire européen au commerce Vadis Dombrovskis et le secrétaire philippin au commerce et à l’industrie Alfredo Pascual. Il s’agit, selon la Commission, « d’exploiter l’énorme potentiel en termes d’emplois et de croissance entre partenaires partageant les mêmes valeurs ». L’Union européenne souhaite resserrer ses liens commerciaux avec les pays de l’ASEAN. Après l’échec à conclure un accord de libre-échange UE/ASEAN (2007-2009), Bruxelles a décidé de conclure des accords bilatéraux à commencer par Singapour et le Vietnam (signés en 2019). Des négociations sont en cours avec la Thaïlande, les Philippines et l’Indonésie.
L’accord conclu par l’Inde et la Chine autorisant patrouilles et pâturages dans des zones qu’elles revendiquent toutes les deux en Aksai Chin doit permettre une normalisation des relations mais il reste fragile et ne règle pas le différend frontalier.
La rétrocession par le Royaume-Uni de l’archipel des îles Chagos à Maurice ne signifie pas l’abandon de la base aéronavale de Diego Garcia concédée aux Américains.
L’intérêt que suscitent les fonds marins conduisent grandes puissances et petits États maritimes à revendiquer, à s’approprier, voire à construire, des territoires qui leur permettent d’amplifier leur domaine.
La mission du Forum des Îles du Pacifique.
Pour la première fois, un pays du Caucase, l’Azerbaïdjan, est l’hôte de la 29e conférence sur les changements climatiques qui se déroule à Bakou du 11 au 22 novembre 2024. Elle s’est ouverte en présence du Secrétaire général des Nations unies, António Guterres, et de Charles Michel, président du Conseil européen, et en l’absence des grands ténors mondiaux.
La réunion des BRICS à Kazan en octobre avait permis une rencontre entre Xi et Modi et un accord historique entre la Chine et l’Inde. Quelques mois plus tôt, la Chine avait réussi un rapprochement entre deux vieux ennemis, l’Iran et l’Arabie Saoudite. La réunion de Valdai, club de réflexion créé en 2014, dont le thème était « Une paix durable sur quelle base ? Sécurité commune et égalité des chances pour le développement au XXIe siècle », était une occasion pour Poutine d’exposer ses vues politiques sur les affaires du monde. Ces deux succès diplomatiques en constituaient la toile de fond. Un dialogue plus ciblé avec Glenn Diesen, professeur norvégien de géopolitique, lui a permis de préciser sa vision sur la place de l’Europe dans cet ensemble, dépendance américaine… à la conquête de l’Est ou sentinelle à l’ouest de la Grande Eurasie ?
La Chine a procédé à des tests de décollage et d’atterrissage d’hélicoptères à partir d’un navire semi-submersible – bâtiment de débarquement – qui est également une base d’approvisionnement efficace en cas de conflit. Ce navire civil peut-il devenir une arme meurtrière lors d’opérations de débarquement ? Le général taïwanais Shuai Huamin, interrogé par CTI News, s’inquiète.
Histoire et géographie sont les deux mamelles du géopoliticien. L’histoire du paysan, c’est celle d’un parasite de la nature – dont il est partie. Il la façonne tel un artiste pour en faire un lieu de vie agréable, c’est en ce sens que l’histoire est devenue, selon la belle formule de Sylvain Tesson1, le paysan de la géographie, résultat, durant des siècles, de ses actions pour s’ancrer à la terre : les chasseurs cueilleurs s’étaient stabilisés, ils étaient devenus agriculteurs, et la terre terroir. Sculpteurs des paysages, ils avaient su associer le beau et l’efficace pour durer, pour faire la vie.
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
ASIE DE L’EST
Chine Un deuxième avion spatial pour la Chine, Philippe Coué, Asie21
Chine – Mercosur – Union européenne Le cœur de l’Union européenne balance entre le Mercosur et la Chine, Maurice Rossin, Asie21
Chine – Union européenne La voiture électrique de la discorde, Maurice Rossin, Asie21
Annexe 1 Les importations de la Chine en provenance d’Europe : alcool fort, produits laitiers, viande de porc et véhicules à moteurs
Annexe 2 Importation et exportation de véhicules en milliards de dollars
Annexe 3 Importations et exportations de viande de la France et du Mercosur
Mongolie-Kazakhstan Un partenariat stratégique pour quoi faire ? Arnaud Leveau, Asie21
Taïwan – États-Unis Complexe militaro-industriel américain : Taipei ne discute jamais le prix, Catherine Bouchet-Orphelin, Asie21
Encadré 1 Le complexe militaro-industriel américain
Commission nationale du développement et de la réforme à la deuxième session de la 14e Assemblée populaire nationale le 5 mars 2024
Pour une mise en perspective des programmes dans le temps, cf. :
Rapport 2023 – 2024 – Traduction
Mandatés par le Conseil d’État, nous soumettons par la présente à l’examen de la deuxième session de la quatorzième Assemblée populaire nationale la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social pour 2023 et le projet de Plan national de développement économique et social pour 2024, et invitons les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) à donner leur avis.
I. Mise en œuvre du plan national de développement économique et social pour 2023
L’année 2023 est l’année d’ouverture de la mise en œuvre complète de l’esprit du 20e Congrès du Parti, et une année de reprise et de développement économique après le redressement de trois années de prévention et de contrôle de la nouvelle épidémie de la couronne. 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照党中央、国务院决策部署，认真执行十四届全国人大一次会议审查
La révélation du scaphandre lunaire chinois fut très médiatisée en Chine et dans le monde. Cet événement rappelle que nous sommes bien entrés dans la seconde conquête de la Lune. Une compétition qui met cette fois-ci face à face la Chine avec les États-Unis.
Bien que non riveraine de l’Arctique, la Chine s’y intéresse de plus en plus, avec l’assentiment de la Russie et au détriment des pays occidentaux.
Le 4 octobre 2024, Ursula von der Leyen a déclaré avoir « obtenu le soutien nécessaire des États membres de l’UE pour l’adoption de tarifs douaniers ». Le montant des taxes perçues est censé corriger les subventions versées par la Chine à ses constructeurs nationaux exportateurs (calcul de la CE). Le « couple franco-allemand », malgré une rencontre Macron – Scholz le 1er octobre à Berlin, s’est dissocié. La France pour et l’Allemagne contre, tout un symbole de l’UE. La Chine a rétorqué immédiatement en taxant immédiatement les importations de brandys. La guerre commerciale est engagée, la victoire de l’UE sera à la Pyrrhus, et, outre ses coûts, elle « renforcera l’aliénation en évacuant la réalité »1.
En septembre 2024, la Corée du Nord a diffusé les images des centrifugeuses d’une unité d’enrichissement d’uranium, annoncé l’ouverture de sa station de de ski de Masik à la clientèle internationale, célébré son équipe de football féminine, championne de la coupe des moins de 20 ans de la FIFA. Trois annonces qui ont surpris et qui pourraient témoigner d’une volonté inédite d’ouverture de Kim Jong-un. À suivre.
Avec l’objectif de maintenir un haut niveau de partenariat et de coopération avec leurs principaux alliés en Asie quels que soient les éventuels changements politiques, les États-Unis ont manifesté le souhait d’institutionnaliser certains des mécanismes de dialogue récemment mis en place. Cela pourrait, dans un premier temps, se concrétiser par la création d’un secrétariat permanent pour coordonner le triangle États-Unis – Japon – Corée du Sud. Puis, dans un second temps, déboucher sur la constitution d’une structure permanente de coordination entre l’Otan et ses quatre partenaires de la région indopacifique (IP4*)1. L’intérêt étant de garantir la poursuite de la politique actuelle, même en cas de changement d’administration aux États-Unis ou dans un autre pays de la région, et de contourner les oppositions quant à l’ouverture de bureaux de représentation de l’Otan en Asie.
La garde nationale du Michigan entraîne l’armée taïwanaise à Camp Grayling. L’ancien ambassadeur Joseph Cella dénonce une infiltration du PCC dans le Michigan.
Pékin a répondu par des exercices militaires [Joint Sword-2024 A et B] à ce qu’il estime être des provocations du président taïwanais William Lai mentionnant l’existence de deux Chine séparées lors de ses discours d’investiture le 23 mai 2024 et de la fête nationale du double-dix, le 10 octobre.
Peu de temps après avoir reçu le président russe Vladimir Poutine au Vietnam en juin 2024, To Lam, le nouveau président du Vietnam1, nommé ensuite secrétaire général du Parti communiste au pouvoir, s’est rendu en Chine pour sa première visite officielle. Quatorze accords de coopération ont été signés en matière de santé, de développement des infrastructures et d’échanges bancaires. Pour rassurer ceux qui s’inquiètent d’un éventuel changement d’orientation de la politique étrangère vietnamienne, To Lam s’est rendu aux États-Unis en septembre pour participer à l’Assemblée générale des Nations unies. Il a prolongé son séjour américain pour rencontrer le président Joe Biden et assister à la signature de plusieurs contrats dans les domaines de l’aéronautique, de l’énergie et des technologies. Si l’équilibre semble maintenu, les principaux partenaires des États-Unis (Australie, Nouvelle-Zélande, Singapour et dans une moindre mesure le Japon et la Corée du Sud) semblent avoir été oubliés dans les premiers pas à l’international du nouvel exécutif vietnamien.