Mer de Chine du Sud – Chine – États-Unis : Les États-Unis sont-ils vraiment résolus ?
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Le président Obama hésite à lancer une nouvelle opération d’intrusion, plus exactement « opérations pour la liberté de la navigation » (Freedom of navigation operations / FONOPS) dans les 12 milles marins des îles factices chinoises en mer de Chine du Sud. Une telle attitude non déterminée risque d’être perçue par la Chine comme une manifestation de faiblesse des États-Unis dans leur volonté de préserver intégralement la liberté de la navigation dans cet espace marin international.
Description
FAITS
Quatre faits amènent à se poser la question de savoir si les États-Unis sont vraiment résolus à démontrer leur volonté de faire respecter le droit de la mer face au renforcement de l’ancrage chinois en mer de Chine du Sud, tout particulièrement dans l’archipel des Spratleys.
En apparence, ce semble être le cas :
du 7 au 14 décembre 2015, à la suite d’un accord convenu entre le secrétaire américain à la défense Ashton Carter et le ministre singapourien de la défense Ng Eng Hen, la marine des États-Unis (US Navy) a mis en place à Singapour, sur la base aérienne de Paya Lebar, un avion P-8 Poseidon de reconnaissance et de lutte anti sous-marine (cf. encadré 1). Les Américains prévoient d’en détacher un autre dans un avenir indéterminé ;
le 10 décembre 2015, deux bombardiers américains ont survolé la mer de Chine du Sud dont un a pénétré, incidemment selon la version officielle américaine, à moins de 12 milles marins de Subi reef, l’un des rochers transformés en île par les Chinois. Il est à noter qu’il a fallu tout de même attendre 17 jours avant que, par la voix du porte-parole de son ministère des affaires étrangères, la Chine proteste de ce survol ;
l’accord de coopération renforcée de défense (Enhanced defense cooperation agreement / EDCA) passé en avril 2014 entre les États-Unis et les Philippines, bien que signé par les deux parties, n’est toujours pas entré en vigueur. Là, le blocage vient davantage du gouvernement Aquino que de celui d’Obama. En attente de deux décisions philippines, celle du Sénat et celle de la Cour suprême sur la constitutionalité de l’accord, il n’est en effet pas encore ratifié ;
l’US Navy […]
Daniel Schaeffer, Asie21
Encadrés
- À propos du P-8 Poséidon
- Caractéristiques principales
- Équipement et armement
- Programme de fabrication
- Les missions navales américaines dans les 12 milles marins des îles factices chinoises en mer de Chine du Sud (rappel condensé d’Asie21 n°89 de novembre 2015)
En complément
Comment la période pré-électorale américaine favorise les poussées chinoises en mer de Chine du Sud
La situation en mer de Chine du Sud et les ambitions de Pékin dans la région incitent, comme le fait très justement l’article de Daniel Schaeffer, à se poser la question de la stratégie du Président Obama face aux revendications chinoises et d’une manière plus générale face aux dirigeants chinois. À quelques mois de l’élection de celui ou de celle qui va lui succéder, il convient de prendre en compte un élément aussi majeur : le Président Obama ne semble pas vouloir changer la marque qu’il entend laisser dans l’histoire des États-Unis, comme le fit Jimmy Carter à la fin de sa présidence (1977-1981), en moins habile.
Les Chinois disposent ainsi d’un créneau d’un an environ pour tenter de continuer à avancer leurs pions, poursuivre la stratégie annoncée et bien entamée, à sonder la volonté américaine jusqu’à risquer […]
Michel Jan, Asie21
Extrait de la Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n°91 janvier 2016
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