Vietnam – Indonésie – Singapour – France : Perspectives après les visites d’État du président Macron

Le président de la République, Emmanuel Macron, a effectué trois visites d’État en Asie du Sud-Est (Vietnam, Indonésie, Singapour) du 26 au 30 mai 2025 (le premier déplacement du président au Vietnam et à Singapour). Le but affiché par l’Élysée était de « relancer la stratégie française dans l’Indopacifique » et de présenter la France comme « une force de paix et d’équilibre ». Ces objectifs ont permis à E. Macron de répéter durant cette tournée les mêmes messages volontaristes tout en déclinant une offre spécifique à chaque pays. Dans les recompositions en cours, en Asie orientale comme ailleurs dans le monde, le président Macron a rappelé que l’Union européenne avait une ligne cohérente et représentait une solution possible face aux « menaces de coercition ». Au-delà des contrats signés et des liens réactivés, que peut-on concrètement attendre de ce déplacement bien orchestré et fort médiatisé ?

French President Emmanuel Macron made three state visits to Southeast Asia (Vietnam, Indonesia, Singapore) from 26 to 30 May 2025 (the President’s first trip to Vietnam and Singapore). The stated aim of the Élysée Palace was to ‘relaunch France’s strategy in the Indo-Pacific’ and to present France as ‘a force for peace and balance’. These objectives enabled E. Macron to repeat the same pro-active messages during his tour, while at the same time putting forward a specific offer for each country. In the context of the changes taking place in East Asia and elsewhere in the world, President Macron reiterated that the European Union had a coherent line and represented a possible solution to the ‘threats of coercion’. Aside from the contracts signed and the links reactivated, what can we really expect from this well-orchestrated, high-profile trip?

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Thaïlande –Vietnam  : Un partenariat pour peser dans l’Asean et au-delà

Le 16 mai 2025, le Vietnam et la Thaïlande ont annoncé l’élévation de leurs relations bilatérales au rang de partenariat stratégique global, le niveau le plus élevé dans la hiérarchie diplomatique vietnamienne. Ce rapprochement intervient dans un contexte régional marqué par la montée en puissance de la Chine, le recentrage américain vers l’Indopacifique, et les tensions commerciales. Cette nouvelle alliance vise à consolider leur coopération politique, économique, sécuritaire et culturelle, tout en affirmant un rôle plus structurant dans l’Asean.

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Birmanie : Les conséquences du séisme sur la guerre civile

Le 28 mars 2025, le plus puissant séisme depuis un siècle frappait le centre-nord de la Birmanie, tuait près de 4 000 personnes et en laissait 2 millions d’autres dans un état critique. Avec des effets dramatiques sur un pays déjà éprouvé par la guerre civile qui s’est engagée depuis le dernier coup d’État, le 1er février 2021. Un cataclysme autant géographique que social et stratégique, susceptible de redistribuer les cartes politiques. Une opportunité pour la Tatmadaw* mais une véritable épreuve pour l’opposition aux généraux qui subit à la fois les conséquences des désordres provoqués et le cynisme de l’armée. La trêve est arrivée à son terme le 30 avril avant d’être réinstaurée le 6 mai par la junte.

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Asie – Canada – États-Unis : Inquiétudes

Le changement de gouvernance à Washington cause un nouveau souci au Canada. Souvent victime expiatoire à la place des États-Unis, notamment pour certains pays d’Asie, il doit composer avec ceux-ci dont les populations émigrées sont importantes dans son peuplement et impliquées dans son gouvernement.

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Japon – Vietnam – Brésil : Nouvel acteur

La récente visite du président brésilien au Japon et au Vietnam conforte son pays dans son rôle d’acteur international d’importance.

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Cambodge : La question du désalignement

Partenaire stratégique de la Chine populaire au sein de l’Asean, le Cambodge envisage d’accorder un droit d’escale aux forces navales des États-Unis et de leurs alliés sur la base de Ream, considérée comme une emprise navale de Pékin. Des unités navales des Forces d’autodéfense japonaises y font escale en avril 2025.

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Vietnam : Fortes incertitudes sur l’économie

Rien ne semblait arrêter la transformation de l’économie vietnamienne, l’une des plus réussies au sein de l’Asean*. En 2024 encore, la croissance économique atteignait 7 %, semblant conforter les ambitions fixées par le Parti Communiste Vietnamien (PCV) de rejoindre le club des pays développés en 2045. 2024 a vu une refonte du modèle de développement du pays vers plus de technologie et de valeur ajoutée. Un virage stratégique pour l’avenir industriel du pays qui s’amorce dans des conditions difficiles alors que les menaces de l’Administration Trump jettent une incertitude certaine sur ce parcours brillant.

Nothing seemed to stop the transformation of the Vietnamese economy, one of the most successful in ASEAN. As late as 2024, economic growth was reaching 7%, seemingly confirming the ambitions set by the Vietnamese Communist Party (VCP) to join the club of developed countries by 2045. 2024 spelled a makeover for the country’s development model to more technology and local added value. A strategic redirection for the industrial future of the country despite uncertainties due to the Trump Administration’s commercial threats over this brilliant course.

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Japon – Vietnam – Brésil

La récente visite du président brésilien au Japon et au Vietnam conforte son pays dans son rôle d’acteur international d’importance.

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Indonésie : Les premiers 100 jours du président Prabowo Subianto

Élu en février 2024 président de l’Indonésie, Prabowo Subianto a pris ses fonctions huit mois plus tard, le 20 octobre. Dans son discours inaugural, il a promis d’éradiquer la corruption et d’améliorer la situation des moins aisés. En politique extérieure, il a déclaré vouloir rendre l’Indonésie « encore plus libre et plus active ». Au final, le président devrait poursuivre la politique de son prédécesseur (dont le fils, Gibran Rakabuming Raka*, a été élu vice-président). Les élections locales et régionales du 27 novembre ont confirmé la popularité de la coalition au pouvoir. Mais, si 3 mois après sa prise de fonctions le président obtient d’excellents scores de popularité, les observateurs restent sceptiques sur sa capacité à confirmer la transformation engagée par Joko Widodo et à assurer une diplomatie « libre et active » dans la tradition indonésienne.

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Asie du Sud-Est – États-Unis : Une relation de plus en plus compliquée

Le retour à la Maison blanche de Donald Trump a été diversement accueilli en Asie du Sud-Est. Au-delà du fait que le précédent mandat a laissé des souvenirs mitigés dans la région, l’inquiétude est vive sur les intentions et la fiabilité du 47e président des États-Unis. L’accentuation de la guerre commerciale avec la Chine pourrait avoir des effets néfastes sur une régionalisation devenue indispensable à la croissance, voire à la stabilité. À moins qu’à l’inverse, elle accélère les rapprochements intra-asiatiques et, par prolongement, distancie un peu plus la région des États-Unis, cette puissance perçue comme de plus en plus perturbatrice.

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Indonésie – Chine – Mer de Chine du Sud : Une préjudiciable bourde indonésienne

Dans la déclaration commune signée le 9 novembre 2024 entre Xi Jinping et Prabowo Subinto*, lors de la visite de ce dernier en Chine, les Indonésiens ont laissé passer une tournure de phrase susceptible de leur porter lourdement préjudice par la suite en mer de Chine du Sud, voire aux autres riverains en contentieux territoriaux avec Pékin.

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Philippines – Union européenne : Reprise des négociations avec l’UE pour un accord de libre-échange 

Les Philippines ont été la bonne surprise de l’Asie du Sud-Est en 2023 et 2024 avec un retour de la stabilité et une reprise de la croissance (+ 5,5 % annoncé pour 2024). Ces indicateurs encourageants ont incité Bruxelles à reprendre des négociations interrompues en 2017 en vue d’un accord de libre-échange. Annoncé en mars 2024, un premier cycle de discussions formelles a eu lieu à Bruxelles du 14 au 18 octobre, emmené par le commissaire européen au commerce Vadis Dombrovskis et le secrétaire philippin au commerce et à l’industrie Alfredo Pascual. Il s’agit, selon la Commission, « d’exploiter l’énorme potentiel en termes d’emplois et de croissance entre partenaires partageant les mêmes valeurs ». L’Union européenne souhaite resserrer ses liens commerciaux avec les pays de l’ASEAN. Après l’échec à conclure un accord de libre-échange UE/ASEAN (2007-2009), Bruxelles a décidé de conclure des accords bilatéraux à commencer par Singapour et le Vietnam (signés en 2019). Des négociations sont en cours avec la Thaïlande, les Philippines et l’Indonésie.

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Vietnam : L’art subtil de l’équilibre

Peu de temps après avoir reçu le président russe Vladimir Poutine au Vietnam en juin 2024, To Lam, le nouveau président du Vietnam1, nommé ensuite secrétaire général du Parti communiste au pouvoir, s’est rendu en Chine pour sa première visite officielle. Quatorze accords de coopération ont été signés en matière de santé, de développement des infrastructures et d’échanges bancaires. Pour rassurer ceux qui s’inquiètent d’un éventuel changement d’orientation de la politique étrangère vietnamienne, To Lam s’est rendu aux États-Unis en septembre pour participer à l’Assemblée générale des Nations unies. Il a prolongé son séjour américain pour rencontrer le président Joe Biden et assister à la signature de plusieurs contrats dans les domaines de l’aéronautique, de l’énergie et des technologies. Si l’équilibre semble maintenu, les principaux partenaires des États-Unis (Australie, Nouvelle-Zélande, Singapour et dans une moindre mesure le Japon et la Corée du Sud) semblent avoir été oubliés dans les premiers pas à l’international du nouvel exécutif vietnamien.

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Asean – Asie de l’Est – Mer de Chine du Sud : Des remous dans le marathon des sommets

Du 6 au 11 octobre 2024, l’Asean*, sous la présidence du Laos, a accompli un véritable marathon de sommets multilatéraux et bilatéraux et un exclusif, celui des seuls pays membres de l’Asean1. Ils se sont conclus sur 21 déclarations communes dont l’une a fait l’objet d’une contestation de la part de la Chine et de la Russie.

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Aukus – Japon – Corée du Sud – Nouvelle-Zélande – Canada : Perspective d’élargissements sous contraintes

À l’occasion du troisième anniversaire de sa création, les membres de l’Aukus ont publié une déclaration commune, le 18 septembre 2024, révélant des consultations avec le Canada, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud, ainsi qu’une coopération opérationnelle avec le Japon.

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Corée du Sud – Taïwan – Émirats arabes unis : Les constructeurs asiatiques de semi-conducteurs courtisés

Fin septembre 2024, la rencontre entre le Cheik Mohammed bin Zayed Al Nahyan et le président Joe Biden, à Washington, a été l’occasion d’évoquer la question de l’intelligence artificielle (IA), à l’heure où Washington s’inquiète du rapprochement des Émirats arabes unis (EAU) avec la Chine dans ce domaine.

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Inde – Singapour : Coopération stratégique dans le domaine du numérique

Début septembre 2024, le Premier ministre indien, Narendra Modi, a effectué une visite de deux jours à Singapour. À cette occasion, il a signé quatre protocoles d’accords portant notamment sur les technologies numériques et le développement des semi-conducteurs.

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Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 187/2024-10 sommaire

1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN

ASIE DE L’EST

Chine Espace : la Chine se rapproche de la Lune, Philippe Coué, Asie21

Chine – Arctique La Chine s’implique de plus en plus en Arctique, Alain Lamballe, Asie21

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AZEC : Création d’une chaîne d’approvisionnement asiatique pour carburant durable

À l’occasion d’une réunion à Djakarta, à la mi-août 2024, les membres de l’AZEC ont décidé de la création d’une chaîne d’approvisionnement asiatique pour les carburants durables.

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L’Indo-Pacifique. Nouveau centre du monde, Taillandier, Paris, 2024

L'Indo-Pacifique, nouveau centre du monde

de Valérie Niquet et Marianne Péron-Doise.

Note de lecture d’Alain Lamballe.

En 254 pages et 7 chapitres, Valérie Niquet et Marianne Péron-Doise traitent de l’Indo-Pacifique sous ses divers aspects politiques, économiques et militaires. Sans surprise, la Chine et les réactions des autres pays riverains et des grandes puissances mondiales que sa politique suscite occupent une place prépondérante dans l’ouvrage. A contrario, le livre consacre une faible importance à l’Afrique. La part réservée au Moyen-Orient n’est guère non plus conséquente. Quelques cartes agrémentent le livre.

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