L’atelier de prospective sur l’Asie
Dans la déclaration commune signée le 9 novembre 2024 entre Xi Jinping et Prabowo Subinto*, lors de la visite de ce dernier en Chine, les Indonésiens ont laissé passer une tournure de phrase susceptible de leur porter lourdement préjudice par la suite en mer de Chine du Sud, voire aux autres riverains en contentieux territoriaux avec Pékin.
Du 6 au 11 octobre 2024, l’Asean*, sous la présidence du Laos, a accompli un véritable marathon de sommets multilatéraux et bilatéraux et un exclusif, celui des seuls pays membres de l’Asean1. Ils se sont conclus sur 21 déclarations communes dont l’une a fait l’objet d’une contestation de la part de la Chine et de la Russie.
Après un largage américain de bouées acoustiques pour détection de sous-marins dans le secteur philippin de Thomas 2, une récupération technologique chinoise accompagnée d’une protestation de pure forme.
À la suite du grave incident qui a opposé des garde-côtes et des milices maritimes chinois à une mission philippine de ravitaillement du Sierra Madre le 17 juin 2024, les États-Unis ont dès le lendemain renouvelé leur engagement auprès du gouvernement de Manille à faire entrer en vigueur le TDM* face aux Chinois si nécessité s’en faisait sentir.
Le nouveau règlement sur l’application de la loi maritime par les garde-côtes chinois, publié le 15 mai 2024, entré en vigueur le 15 juin, instaure un arbitraire qui fait réagir, avec raison brutalement, les autorités philippines, alors que se taisent tous les autres pays qui pourraient être touchés par les mesures édictées. Comme s’ils n’avaient pas perçu qu’ils pourraient être concernés, à n’importe quel moment, autant que les Philippines.
Le 25 avril 2024, l’amiral Geoffroy d’Andigné et le général Wang Xiubin ont signé un « Document-cadre sur la conduite d’un dialogue de coopération maritime et aérienne inter-théâtre entre le commandement du théâtre sud de l’Armée populaire de libération de Chine et la zone Pacifique de l’armée française ». Seuls des bulletins laconiques et des interprétations journalistiques de l’événement ont paru, et contrairement aux habitudes chinoises, le texte complet de l’accord n’a pas été rendu disponible. Un tel accord comporte sans doute des intérêts mais aussi des risques, compte tenu de la manière impérialiste dont la Chine entend gérer la question de la mer de Chine du Sud.
On April 25, 2024, Admiral Geoffroy d’Andigné and General Wang Xiubin signed a « Framework Document on Conducting Inter-Theater Maritime and Air Cooperation Dialogue between the Southern Theater Command of the People’s Liberation Army of China and the Pacific zone of the French army ». Only terse bulletins and journalistic interpretations of the event have appeared and contrary to Chinese custom, the full text of the agreement has not been made available. Such an agreement undoubtedly has interests but also risks given the imperialist way in which China intends to manage the question of the South China Sea.
La tension continue à monter en mer de Chine du Sud entre la Chine et les Philippines, mais aussi avec les autres soutiens à Manille que sont les États-Unis, le Japon et l’Australie, parce que la Chine campe obstinément sur ses positions d’interprétation fallacieuse du droit de la mer et sur sa volonté de s’arroger un espace marin international.
Tension continues to rise in the South China Sea between China and the Philippines but also with other Manila’s supporters such as the United States, Japan and Australia, because China stubbornly sticks to its positions of fallacious interpretation of the law of the sea and its desire to arrogate to itself an international marine space.
Projet annoncé depuis plusieurs mois, les Philippines et les États-Unis ont repris en novembre 2023 leurs patrouilles communes aériennes et navales en mer de Chine du Sud. Par ailleurs, s’affiche en première, une coopération filipino-australienne identique. La Chine n’est pas contente.
As announced for some months ago, the Philippines and the United States have resumed their joint air and naval patrols in South China Sea in November 2023. Meanwhile an identical Filipino-Australian cooperation is taking place for the first time. China is not happy.
Le 17 octobre 2023, le département américain de la défense a pour la première fois rendu public le bilan des interceptions illégales et agressives d’avions américains par des chasseurs chinois au-dessus des mers de Chine de l’Est et du Sud et dans le détroit de Taïwan, entre l’automne 2021 et l’automne 2023.
On October 17, 2023, the US Department of Defense for the first time made public the results of illegal and aggressive interceptions of US aircrafts by Chinese fighters over the East and South China Seas and over the Taiwan Strait, between fall 2021 and fall 2023.
Entre le 5 août et le 8 septembre 2023 s’est à nouveau établie une série de bras de fer rudes entre Philippins et forces chinoises de police maritime autour du haut-fond Thomas2. L’action chinoise du 5 août a entraîné une très vive réaction internationale, en particulier américaine. Si l’agressivité de la Chine s’accentue à l’encontre des Philippines, la coopération de sécurité maritime se renforce entre Manille, Tokyo, Canberra et Washington au travers d’exercices navals communs et la perspective d’une reprise prochaine des patrouilles conjointes américano-philippines en mer de Chine du Sud. En tout état de cause voici une situation qui se tend de plus en plus et qui laisse présager le risque de voir des incidents durs se multiplier sur zone entre la Chine, les pays d’Asie du Sud-Est, les États-Unis, le Japon et l’Australie.
Between August 5 and September 8, 2023, once more happened a harsh tug-of-war between Filipinos and Chinese maritime police around the Thomas2 shoal. The Chinese action provoked a strong international reaction, particularly from the USA. While Chinese aggression against the Philippines is increasing, maritime security cooperation between Manila, Tokyo, Canberra and Washington is growing stronger, with joint naval exercises and the prospect of a resumption of US-Philippine patrols in the South China Sea in the near future. In any case, here is a situation which is becoming increasingly tense and which suggests the risk of seeing serious incidents multiply in the area between China, the countries of South-East Asia, the United States, the Japan and Australia.
Plusieurs indices récents démontrent que l’intérêt de l’Inde pour une mer de Chine du Sud en paix s’accentue, que ce soit dans les déclarations de son gouvernement comme dans le renforcement d’activités de coopération avec l’ASEAN dans son ensemble, le Vietnam et les Philippines en particulier.
Le 26 mai 2023, au-dessus de la mer de Chine du Sud, un avion de chasse chinois a dangereusement perturbé le vol d’un avion américain de reconnaissance. Le 3 juin, une frégate chinoise a entravé la route de deux frégates occidentales, l’une américaine, l’autre canadienne dans le détroit de Taïwan. Dans les deux cas les Chinois ont fait fi du code sur les rencontres non planifiées en mer, adopté depuis 2014 et ont risqué de provoquer des incidents susceptibles de dégénérer.
Plusieurs indices détectés par images satellitaires laissent penser que la Chine est en train de mettre en place les fondations de futures îles artificielles sur quatre hauts-fonds des îles Spratleys, dont trois sont situés dans la ZEE des Philippines. Il s’agit d’un nouveau pas chinois dans l’aggravation de la crise en mer de Chine du Sud.
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Pour faire valoir le droit à la liberté de la navigation internationale en mer de Chine du Sud, qui est une mer internationale et non pas un lac chinois, les États-Unis, avec le croiseur USS Chancellorsville, ont réalisé une FONOP dans les îles Spratleys, le 29 novembre 2022, déclenchant une nouvelle polémique entre Chinois et Américains et les échanges déclaratifs coutumiers liés à ce genre de confrontation.
In order to assert the right of freedom for the international navigation in the South China Sea, which is an international sea and not a Chinese lake, the USA, on November 29, 2022 with the cruiser USS Chancellorsville carried out one FONOP in the Spratly islands, sparking a new controversy between Chinese and Americans sand the customary declarative exchanges linked to such a kind of confrontation.
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Dans le cadre du quarantième anniversaire de l’ouverture de la CNUDM* à la signature des adhésions, la Chine a organisé une conférence internationale en visioconférence les 1er et 2 septembre 2022. Malgré un programme dense et une remarquable participation de sommités internationales sur le sujet du droit de la mer, il apparaît que l’événement se présente d’abord comme un véritable étalage d’autosatisfaction sur les actions accomplies et les initiatives prises par Pékin en réponse aux dispositions de la Convention. C’est aussi l’occasion de prendre un ton professoral pour dicter ce qui doit encore être accompli en termes d’application du droit international de la mer. Les États-Unis sont largement égratignés.
On the occasion of the fortieth anniversary of the opening of UNCLOS* to the signatories, China organized an international conference by videoconference on September 1 and 2, 2022. Despite a dense program and a remarkable participation of international top authorities on the question of the law of the sea, it appears from the results that the event first of all appears as a genuine display of self-satisfaction on the actions accomplished and the initiatives taken by Beijing in abiding by the provisions of the Convention. It is also an opportunity to display a professorial tone to dictate what still needs to be done in terms of enforcement of the international law on the sea. The United States is largely scratched.
Les Japonais craignent que l’invasion russe en Ukraine n’incite les Chinois à procéder à la conquête de Taïwan par la force et que, par effet d’entraînement, d’en subir les conséquences collatérales. Au nord, elles pourraient même se traduire par des confrontations armées, à divers degrés, avec les forces russes. C’est pourquoi le gouvernement Kishida* est activement à la recherche d’appuis extérieurs et planifie l’augmentation de son budget de la défense.
Le 24 mai 2022 les Premiers ministres australien, indien, japonais et le président des États-Unis se sont rencontrés à Tokyo pour la quatrième édition du Quad*. Le communiqué conjoint émis à la suite fait état de nombreuses initiatives nouvelles décidées qui devraient rapidement déboucher sur des applications concrètes. Face à cela la Chine réagit avec hostilité, non seulement par le discours mais aussi en se livrant à diverses activités navales et aériennes dont une conjointe avec les Russes.
Le détroit de Taïwan mesure environ 70 milles marins à son point le plus étroit et 220 milles à son point le plus large. Des responsables militaires chinois affirment que le détroit de Taïwan, partie inaliénable du territoire chinois, ne fait pas partie des eaux internationales.
Le 17 février 2022, en mer d’Arufara, un navire de la marine chinoise a illuminé par faisceau laser un avion de patrouille maritime australien. Canberra dénonce le caractère agressif d’un tel acte qui provoque une nouvelle altercation, bien que passagère, avec Pékin.
Le 12 janvier 2022, l’un des bureaux spécialisés du Département d’État américain a publié, dans la série de ses études sur les délimitations maritimes de tous les États du monde, sa 150e. Elle porte spécifiquement sur la question des limites maritimes que Pékin donne à ses prétentions en mer de Chine du Sud. Les Chinois sont furieux. Les Philippines et le Vietnam expriment franchement leur satisfaction.