L’atelier de prospective sur l’Asie
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
EXTRÊME-ORIENT
Chine Incertitudes de la politique agricole chinoise. Un défi pour les BRICS ? Maurice Rossin, Asie21
Chine – Pakistan Route de la soie au Pakistan, célébration, Rémi Perelman, Asie21
Chine – États-Unis – Corée du Sud La guerre des puces, c’est fini ! Edouard Valensi, Asie21
Après des années d’effort, les États-Unis ont réussi à organiser à Camp David, le 18 août 2023, une rencontre trilatérale avec le Premier ministre japonais et le président sud-coréen. Au terme de la réunion des mesures sécuritaires et économique ont été annoncées1, formalisant un fort rapprochement entre la Corée du Sud et le Japon. Le communiqué final va jusqu’à parler d’« une nouvelle ère de partenariat trilatéral ». Un mouvement souhaité de longue date par les États-Unis. Si ces derniers et le Japon semblent avoir tout à gagner à cette entente renforcée, ce n’est pas forcément le cas pour la Corée du Sud. Cette dernière pourrait donc, à l’occasion d’une prochaine élection, faire marche arrière d’autant plus que le communiqué de Camp David, adopté sans véritable débat préalable, est loin de faire consensus dans le pays.
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
EXTRÊME-ORIENT
Chine Corruption ? Non, dissuasion, Edouard Valensi, Asie21
Chine La Chine soutient son économie face à la crise immobilière, Patrick Hébert, Asie 21
Encadré 1 Liste d’entreprises en ralentissement sur l’année écoulée en août 2023
Chine – États-Unis – Émirats arabes unis – Pakistan Une Chine impatiente, des Émirats prudents, Edouard Valensi, Asie21
Encadré 1 Hongdu L-15
Le président Joko « Jokowi » Widodo a effectué en août 2023 sa première tournée sur le continent africain. Centrée sur l’Afrique de l’Est, elle fut l’occasion de conclure différents accords commerciaux et de dessiner les contours de la stratégie indonésienne sur ce continent.
Reproduction autorisée sous réserve de mentionner la source Asie21 (www.Asie21.com)
(6 juillet 2023)
Par les généraux (2s) Daniel SCHAEFFER, Asie21, ancien attaché de défense en Thaïlande, Vietnam et Chine, et Grégoire DIAMANTIDIS, membre du Cercle de réflexion interarmées (CRI)
La préparation de l’entrée de l’OTAN en Indo-Pacifique, objet de beaucoup de pressions aujourd’hui pour que cela se produise, a commencé il y a maintenant près de vingt ans par des rencontres, des échanges, avec quatre pays : l’Australie, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud, le Japon. Au niveau opérationnel, les quatre ont participé, en partenariat avec l’OTAN, aux tentatives de stabilisation, échouées, de l’Afghanistan. Cela a conduit à la familiarisation des rapports entre l’Organisation et ces quatre États, devenus les quatre partenaires (Asia partners 4 / AP4). À partir de là il devenait plus facile de proposer un renforcement de ces relations au travers de l’adoption d’accords bilatéraux de partenariats tels que le propose l’OTAN qui, à cette fin, déploie une large gamme de programmes de degrés divers, soit qui se juxtaposent, soit qui s’imbriquent, soit qui procèdent les uns des autres et qui ne cessent de s’enrichir. Ce sont les outils de partenariat.
Asie – États-Unis Immigrants
Chine – Afrique
Séoul a accueilli les 29 et 30 mai 2023 le premier sommet Corée du Sud – Îles du Pacifique. Les 18 membres du Forum des Îles du Pacifique, y compris la Polynésie française et la Nouvelle-Calédonie ont été invités à participer à un événement qui devait marquer les premiers pas concrets de la stratégie Indo-Pacifique sud-coréenne annoncée par le Président Yoon Seok-yeol en novembre 2022 à Phnom-Penh et présentée par le gouvernement sud-coréen en décembre 2022. Au final peu d’avancées mais une belle opération d’affichage et un alignement toujours plus net de la Corée du Sud avec les intérêts américains dans la région.
De la visite d’État du Président sud-coréen Yoon Seok-Yeol aux États-Unis fin avril 2023, à celle du Premier ministre Japonais Fumio Kishida en Corée du Sud début mai, sans oublier celle du Chef d’État-major de la marine japonaise, l’Amiral Ryo Sakai, en Australie ou encore l’annonce de l’ouverture prochaine d’un bureau de liaison de l’OTAN au Japon, de nombreux signaux indiquent que les États-Unis accélèrent dans la consolidation de leurs réseaux d’alliances et de partenariats en Asie du Nord-Est et au-delà.
C’est une initiative sans précédent dans le monde nucléaire que la présentation sur deux jours du dispositif de dissuasions nord-coréen : les têtes nucléaires, les procédures d’emploi et le compte rendu détaillé de deux tirs tactiques impressionnants. On doit y voir une mise en garde d’une rare sévérité adressé aux États-Unis et à la Corée du sud, mais surtout un appel de Kim Jong-un à la communauté internationale et aux Nations-Unies pour qu’enfin elles reconnaissent que la Corée du Nord est un état nucléaire responsable avec lequel il faut renouer.
Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI) la Corée du Sud serait passée entre 2000 et 2020 du 31e au 7e rang mondial en termes d’exportation d’équipements militaires. En 2022, les exportations auraient bondi de 140 % pour atteindre 17,3 milliards $ US, dépassant le montant des importations sud-coréennes d’armements. Même si la Corée du Sud s’est gardée jusqu’à présent de livrer du matériel lourd à l’Ukraine, son industrie d’armement apparaît comme l’une des grandes gagnantes de la guerre entre l’Ukraine et la Russie, palliant en partie les déficiences de l’industrie européenne de défense. Le président sud-coréen Yoon Suk-yeol souhaite d’ailleurs que son pays devienne le 4e exportateur mondial dès 2027.
Australie – Inde – Japon – Royaume-Uni
Aukus : future expansion ou extension ?
En marge de la très prochaine annonce du Premier ministre australien, Anthony Albanese, concernant son choix définitif lié à l’acquisition des futurs submersibles dédiés à la RAN*, le président du Comité spécial de la défense de la Chambre des communes du Royaume-Uni, Tobias Ellwood, a suggéré en janvier 2023 d’inviter l’Inde et le Japon à rejoindre l’Aukus*. Si l’ancien Premier ministre australien Scott Morrison (2018/2022) a en février 2023 déclaré qu’il était « trop tôt » pour étendre ce partenariat à Tokyo, argumentant que cette alliance jusqu’à présent exclusivement anglo-saxonne a été mise en place pour « n’être qu’un arrangement trilatéral », l’initiative britannique ouvre la porte à une possible ou nécessaire évolution des architectures régionales de sécurité déjà présentes en Asie.
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En automne 2022, quatre textes majeurs de la Maison Blanche et du Département de la Défense ont redéfini la stratégie de défense des États-Unis. Elle fait passer la Russie et l’Europe au second plan, pour mettre l’accent sur la zone Asie-Pacifique. Pour contrer les menaces que font peser la Chine et la Corée du Nord, le Pentagone va renucléariser la région en concertation avec ses alliés, l’Australie, le Japon, la Corée du Sud, les Philippines et la Thaïlande et ses partenaires de l’ASEAN. À partir du territoire américain le plus à l’ouest, l’île de Guam promue site stratégique, les U.S.A. vont déployer des forces nucléaires optimisées dans la région pacifique. N’est-ce pas là faire fi du traité de Rarotonga* ?
In the fall of 2022, four major White House and Department of Defense documents redefined U.S. defense strategy. It shifts the focus from Russia and Europe to the Asia-Pacific region. To counter threats from China and North Korea, the Pentagon will re-nuclearize the region in concert with its allies Australia, Japan, South Korea, the Philippines and Thailand and its ASEAN partners. From the westernmost U.S. territory, the island of Guam, promoted to a strategic site, the U.S. will deploy optimized nuclear forces in the Pacific region. Doesn’t this violate the Treaty of Rarotonga ?
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Ouvertement menacée par la force de dissuasion nord-coréenne, la Maison Blanche s’est résolue à en reconnaitre l’existence. En concertation avec la Corée du Sud et le Japon, elle va devoir chercher comment répondre à cette menace. Mais en urgence, quand Kim Jong-un se révèle par trop imprévisible et dangereux, c’est vers la Chine que Joe Biden se tourne pour qu’elle le ramène à la raison.
Under open threat from North Korea’s deterrent force, the White House has come to acknowledge its existence. Thus, in concert with South Korea and Japan, it must seek ways to respond to this threat. But when Kim Jong Un proves to be too unpredictable and dangerous, Joe Biden is urgently turning to China to bring him to his senses.
1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
ASIE MÉDIANE
Asie médiane
Prudence ou basculement ? Patrick Dombrowsky, Asie21
EXTRÊME-ORIENT
Chine Xi Jinping au seuil d’un troisième mandat, Philippe Delalande, Asie21
Chine « Où que j’aille, je serai toujours un fils de la terre jaune ». Xi Jinping, Maurice Rossin, Asie21
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Depuis le 25 septembre 2022, la Corée du Nord a procédé à 7 tirs de missiles balistiques dont l’un a survolé le Japon le 4 octobre 2022, pour la 1ère fois depuis 2017.
1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
EURASIE
Russie – Asie La Russie, pays du Soleil-levant « Страна восходящего солнца — это Россия »…, Maurice Rossin, Asie21
EXTRÊME-ORIENT
Chine Second vol de l’avion spatial chinois, Philippe Coué, Asie21
Chine Une conférence sur le droit de la mer à la gloire de la Chine, Daniel Schaeffer, Asie21
Chine Une certaine AMDT
Chine – Afrique
Battery Corporation a conclu, mi-avril 2022, un accord d’une valeur de 15 milliards USD avec Ningbo Contemporary Brunp Lygend et LG Energy Solution dans la production intégrée de véhicules électriques.
À l’issue d’une campagne électorale très animée, l’opposition conservatrice a remporté de justesse les élections présidentielles du 9 mars 2022 en Corée du Sud. Âgé de 61 ans, catholique, le nouveau président Yoon Seok Yeol, procureur général sous le gouvernement précédent, entrera en fonction le 10 mai. Réputé pour ses prises de position radicales, il a contribué à envoyer en prison trois anciens présidents sud-coréens. Estimant que les femmes coréennes ont assez de pouvoir, il veut notamment supprimer le ministère de l’Égalité hommes-femmes. Il envisage aussi d’augmenter sensiblement la durée hebdomadaire du temps de travail, actuellement de 52 heures.